眼下这种形势状况下,怎样去运用宏观方面的政策切实有效地去对冲疫情所带来的经济冲击,这成为了各界所关注的重点焦点。中央政治局召开会议明确地释放出了加大政策力度的信号,财政政策以及货币政策将会协同着发力,以此来确保经济大盘能够保持稳定以及民生保障得以落实。
财政政策更加积极有为
面对疫情给供需两个方面带来的双重冲击,财政政策得呈现出更大的力度以及更优的组合。这并非只是为应对短期经济下行压力,更是在全球主要经济体普遍施行扩张性政策的情形下,确保我国经济的独立性与稳定性。所以,“更加积极有为”这种提法,朝着政策工具在规模以及节奏方面的双重强化而去。
进一步来讲,“扩量”以及“提速”的财政政策,意即迅速扩充政策工具箱的整体规模,且加快各项资金的落地速率,这需要财政、发改等部门强化协调,保证政策之间能够达成有效衔接,生出互补效应,防止资金沉淀或者陷入使用低效的状况,其核心目的是快速为实体经济注入活力,减轻企业尤其是中小微主体的现金流压力。
提高赤字率与发行特别国债
在当前,应对收支矛盾的关键举措乃是提高财政赤字率,疫情致使税收增长速度放缓,然而疫情防控、民生保障等具有刚性的支出却处于增加态势,基层“保工资、保运转、保基本民生”的压力显著呈现,适度提升赤字率能够为这些重点支出供给直接的资金源头,减轻地方政府尤其是财力薄弱地区的财政困境。
发行抗疫特别国债,这是一项具特殊性且灵活性的工具,它不被计入一般财政赤字,其发行时机以及规模,能够依据形势所需灵活去把握,以此可快速地筹集大量资金,那笔资金可用于特定的抗疫支出,还有支持经济复苏的项目,能有效地补充一般公共预算存在的不足,进而增强宏观调控的主动性以及应变能力。
扩大地方政府专项债券规模
地方政府专项债券是用于稳定投资工作的,是补短板的关键重要抓手。要是扩大其发行规模,那么就能直接给交通域提供项目资本金,还能给市政域提供项目资本金,也能给民生等基础设施建设领域提供项目资本金,进而可撬动更多社会融资。比如说,广西这样的地方,还有其他等地,利用专项债券当作项目资本金的实践行动,切实有效缓解了重大项目的融资难题。
必须精准投向专项债券资金,财政部强调把聚焦点放在经济社会效益明显、群众所期盼的短板弱项项目上,数据显示,今年已发行的专项债当中,超过八成的资金被投向了基建领域、这不但能够扩大有效投资,还能够在落后地区起到稳就业、稳投资的关键作用,进而促进区域协调发展。
货币政策保障流动性充裕
保障市场流动性合理充裕、降低社会融资成本这一重任由货币政策承担着。今年以来,央行多次进行降准从而释放长期资金,还设立了多批次专项再贷款再贴现额度,其目的在于精准“滴灌”实体经济。这些举措稳定了金融市场,也为企业复工复产给予了关键的信贷支持。
面向未来的货币政策,需在秉持“以我为主”这一前提条件之下,维持具备伸缩性的状态。其重点之所在,乃是持续经由某些途径,引领市场利率以及企业贷款利率,朝着在稳定之中呈现下降趋向而进展,尤其关键的是。要促使贷款市场报价利率,也就是所谓的 (LPR)改革蕴蓄的潜在力量得到释放,将利率传导的相关机制予以疏通。与此同时而言。要全面兼顾国内以及国外经济金融形势所发生的变化情况,以灵活多样的方式运用各类工具手段,从而保证金融环境能够对实体经济的复苏以及发展进程发挥支撑效能。
政策协同支持中小微企业
能保住广大中小微企业乃是保市场主体的关键所在。会议着重表明,资金必须得用到支持实体经济尤其是中小微企业上面。达成这一点需要财政政策与货币政策紧密协和协调,就像财政方面要给予贷款贴息以及担保补贴,在货币政策上要引导银行实施定向调准并提供具备优惠利率的贷款。
在缓解企业存量债务压力方面,除了加大信贷投放不可忽视外,其重要性也不容小觑。部分银行针对满足条件的贷款,已推行临时性延期还本付息政策。从一季度数据来看,普惠小微贷款增长呈现出反弹态势,覆盖面得以扩大。接下来,有必要持续强化政策之间的协调配合,凝聚成合力,切实去降低中小微企业的综合融资成本。
优化支出与注重政策实效
加大政策力度之际,得着重关注资金使用效率以及政策实效,政府需持续过“紧日子”,大力削减非急需非刚性支出,把节省出的资金投入民生等重点领域,这需要深化财政体制改革,优化支出结构,切实达成以收定支、讲求绩效。
若要政策落地,需开辟“绿色通道”,以此提高效率。不管是专项债项目,还是信贷审批,都得简化流程,使得资金能够尽快直达基层以及市场主体。于此同时,需加强审计与监督,保障资金安全,避免挪用情况发生,让每一项宏观政策都可精准发力,落地发出声响,切实起到对冲疫情影响、稳定经济大盘的作用。
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